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Verfahren zur Berücksichtigung von Nachhaltigkeitskriterien bei der Ausschreibung von Elementen der Straßeninfrastruktur

BASt-Bericht V 271

André Fiedler, Berit Offergeld, Jens Funke, Schüßler-Plan Ingenieurgesellschaft mbH Düsseldorf
Klaus Eschenbruch, Alexander Fandrey, Hendrik Röwekamp, Kapellmann und Partner Düsseldorf
Dieser Bericht ist nur in digitaler Form erhältlich, 125 Seiten
Erscheinungsjahr: 2016
Preis: 00,00 €

Dieser Bericht steht ausschließlich kostenfrei im elektronischen BASt-Archiv ELBA zur Verfügung.

Zur Einbindung von Nachhaltigkeitskriterien bei der Realisierung von Elementen der Verkehrsinfrastruktur wurde in diesem BASt-Forschungsprojekt untersucht, wie diese Kriterien in praktikabler Weise als Eignungs- und Zuschlagskriterien in die Prozesse der Ausschreibung und Vergabe von Planungs- und Bauleistungen implementiert werden können. Grundlagen der Untersuchung sind die BASt-Forschungsprojekte „Entwicklung einheitlicher Bewertungskriterien für Infrastrukturbauwerke in Hinblick auf Nachhaltigkeit“ (FE-Nr. 15.0494/2010/FRB) und „Einheitliche Bewertungskriterien für Elemente der Straßeninfrastrukturbauwerke im Hinblick auf Nachhaltigkeit – Straßen und Tunnel“ (FE-Nr. 09.0164/2011/LRB).

Neben einer Betrachtung der vergaberechtlichen Rahmenbedingungen wurden die Nachhaltigkeitskriterien hinsichtlich der zwingend einzuhaltenden gesetzlichen und normativen Anforderungen geprüft.

Die Unterkriterien der Nachhaltigkeitskriterien wurden auf ihre konkrete Anwendbarkeit innerhalb der Ausschreibung und Vergabe von Planungs- sowie von Bauleistungen untersucht. Als Vergabekriterien verbleiben drei modifizierte Nachhaltigkeitskriterien (Bauzeit, Einsatz energie- beziehungsweise abgas- und lärmreduzierter Baumaschinen sowie Projektspezifische Qualitätssicherung).

Im Bericht wird darüber hinaus auf die Möglichkeiten von Kontrolle, Pönalisierung (das Unter-Strafe-Stellen) und den Nachweis von Kriterien der Nachhaltigkeit während der Realisierung eingegangen. Da innerhalb der vorgegebenen Bewertungssysteme eine Vielzahl von Nachhaltigkeitskriterien Berücksichtigung finden, die mit den Anforderungen an Eignungs- und Zuschlagskriterien in der Ausschreibung und Vergaben von Planungs- und Bauleistung nicht in Einklang zu bringen sind, wird hierzu die Entwicklung eines Nachhaltigkeitsnachweises NN vorgeschlagen. Die Bedingungen für den Nachhaltigkeitsnachweis NN könnten mit Vertragsabschluss als Zusätzliche Technische Vertragsbedingungen für Nachhaltigkeit [ZTV-N] implementiert werden.

Procedure for the consideration of sustainability criteria at the invitation to tender for elements of road infrastructure

In order to integrate sustainability criteria into the construction process related to road infrastructure projects, this research project by the Federal Highway Research Institute (BASt) has examined practicable ways in which such criteria might be used as selection and award criteria in the process of tendering and awarding contracts for planning and building services. The basis for this study was provided by the previous BASt studies entitled “The Development of Standardized Evaluation Criteria for Road Infrastructure Projects with a View to Sustainability” (FE-Nr. 15.0494/2010/FRB) and “Standardized Evaluation Criteria for Elements of Road Infrastructure with a View to Sustainability – Roads and Tunnels” (FE-Nr. 09.0164/2011/LRB).

In addition to examining the provisions governing procurement, the project also assessed the sustainability criteria with respect to mandatory legal and normative requirements.

The sub-criteria contained within the sustainability criteria were examined for their specific applicability to the process of tendering and awarding contracts for planning and building services. Three modified sustainability criteria were identified as award criteria (construction time, the use of energy, emissions and noise-reducing construction machinery, and project-specific quality assurance).

In addition, the research report will look into methods which can be used for checking, penalising (which means setting up a system of punishments) and verifying the sustainability criteria during their implementation. Because the systems for monitoring and evaluation contain a plethora of sustainability criteria that cannot be brought into line with the requirements governing selection and award criteria in the process of tendering and awarding contracts for planning and building services, the recommendation is that a new procedure for verifying sustainability (NN) be developed. This certification of sustainability (NN) might be awarded after the contract has been concluded, within the framework of the Additional Technical Terms of Contract and Guidelines for Sustainability [ZTV-N].

  • Kontakt

    Bundesanstalt für Straßenwesen
    Brüderstraße 53
    51427 Bergisch Gladbach
    Info-Service
    Telefon: 02204 43-9101
    Fax: 02204 43-2550
    info@bast.de

  • Zu beziehen über

    Carl Ed. Schünemann KG
    Zweite Schlachtpforte 7
    28195 Bremen
    Telefon: 0421 36903-53
    Fax: 0421 36903-48
    buchverlag@schuenemann-verlag.de
    www.schuenemann-verlag.de

  • Berichte zum Download

    Die Berichte der Bundesanstalt für Straßenwesen stehen ab dem Jahrgang 2003 zum Teil als kostenfreier Download im elektronischen BASt-Archiv ELBA zur Verfügung.